Do kiedy zamawiający może ściągnąć wadium
Wadium samo w sobie nie miałoby żadnego znaczenia, gdyby nie kwestia terminu związania ofertą. Stąd tak ważne dopasowanie okresu gwarancji wadialnej do minimalnego czasu ważności oferty. Ideą gwarancji jest wymuszenie na oferencie przystąpienia do umowy pod rygorem zapłaty. Jeżeli zrezygnuje z udziału w przetargu lub na ostatniej prostej nie pokaże się w siedzibie zamawiającego, aby złożyć podpis pod umową, wystawca gwarancji zostanie zmuszony do przekazania zamawiającemu umówionej sumy.
Ten rygor działa tylko do ściśle określonego momentu wynikającego ze Specyfikacji (patrz: poprzedni wpis na blogu). Upływ okresu związania ofertą oznacza dla wykonawcy swoisty powrót do wolności. Przedsiębiorca odzyskuje swobodne prawo decydowania o dalszym udziale w rywalizacji. Zamawiający, w dbałości o swoje sprawy, powinien jednak przed terminem zwrócić się do przedsiębiorców o przedłużenie ofert. Dzięki temu dowie się, kto pozostaje w grze. Takie żądanie może w toku postępowania być wysłane tylko raz. Maksymalny, żądany czas przedłużenia wyniesie 60 dni. Oświadczenie o wydłużeniu nie musi być opatrzone podpisem kwalifikowanym, nie wymaga nawet podpisu. Wystarczy do tego zwykły e-mail. Przedłużenie oferty będzie skuteczne wraz z odpowiednim dopasowaniem nowego okresu gwarancji wadialnej. Co do tego, w jaki sposób wyrazić chęć przedłużenia oferty i na ile musi być ona jasna i stanowcza, istnieje bogate orzecznictwo KIO. Celem uniknięcia wpadki, zachęcam do przekazania zamawiającemu wyraźnej informacji. Chodzi o to, aby nie było wątpliwości co do Twoich intencji, jeżeli zamierzasz w przetargu pozostać.
Co się jednak stanie, jeżeli do końca terminu związania zapytanie od zamawiającego nie wpłynie? Wtedy oferta traci swoją doniosłość. Dla przykładu – gdyby okazało się, że do podpisania umowy ma dojść dzień po dniu końcowym oferty, a zamawiający nie zadbał o jej przedłużenie, odmowa złożenia podpisu przez wykonawcę nie będzie go nic kosztować. Uwaga – nie zmienia tego fakt, że zgłoszenie roszczenia do gwaranta można poczynić w terminie trzech dni od końcowego dnia ważności gwarancji. Zgłoszenie będzie bowiem tylko wtedy skuteczne, jeżeli zaistniały określone w ustawie okoliczności zatrzymania wadium. Z takimi nie mamy do czynienia po upływie ważności oferty.
Łukasz Bąk
Adwokat
Partner w Kancelarii
Jaskot – Bąk, Adwokaci
