Nowe prawo zamówień publicznych 2021

1 stycznia 2021 roku zaczęło obowiązywać nowe prawo zamówień publicznych. 1 stycznia 2021 r. weszła w życie nowa ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019). Ustawa wprowadza szereg zmian oraz nowych rozwiązań prawnych, które dotyczą całego procesu udzielania zamówień publicznych. Nowe prawo zmienia sposób planowania i prowadzenia postępowania, udzielenie zamówienia publicznego, aż po realizację umowy i ewaluacji całego zamówienia. Co się zmieniło? Jakie najważniejsze zmiany wprowadza ustawa? Zapraszamy do lektury.

Nowa ustawa

Nowe prawo obowiązuje i warto się z nim zapoznać, ponieważ jest to największa zmiana przepisów dotyczących zamówień publicznych jaka dotąd miała miejsce. Po 16 latach obowiązywania ustawy i 60 nowelizacjach, nowe prawo istotnie zmienia i systematyzuje przepisy dotyczące zamówień. Nowa ustawa to aż 623 artykuły! Ustawę można znaleźć na stronie Urzędu Zamówień Publicznych (Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019, poz. 2019) - tekst ujednolicony przez Urząd Zamówień Publicznych).

Co się zmienia?

Nowa ustawa to przede wszystkim nowa procedura podstawowa w postępowaniach krajowych, obowiązek zaliczkowania wykonawców, obniżenie poziomów wadiów, nowe zasady waloryzacji wynagrodzenia, a także pełna cyfryzacja, rejestr klauzul niedozwolonych i nowe tryby. Z listy zmian wybraliśmy te, które są naszym zdaniem najistotniejsze. Poniżej przedstawiamy najważniejsze zmiany i udogodnienia.

Istotne zmiany ogólne

1. Nowa ustawa wyraźnie rozgranicza pełną procedurę dla zamówień o wartości powyżej progów unijnych (prowadzonych z uwzględnieniem unijnych dyrektyw) od tej dla zamówień o niższych wartościach (popularnie nazywanych krajowymi).
2. Z ustawy PPZP usunięto tryb zapytania o cenę.
3. Z ustawy usunięto tryb przetargu nieograniczonego.
4. Wprowadzony został obowiązek prowadzenia postępowań w formie cyfrowej. O 1 stycznia 2021 roku wszystkie oferty muszą być składane elektronicznie. Złożenie oferty w formie papierowej po 1 stycznia oznacza jej jednoznaczne odrzucenie.
5. Wprowadzono tryb podstawowy w miejsce przetargu nieograniczonego, który występuje w trzech wariantach: bez negocjacji, z możliwością negocjacji i z obowiązkiem negocjacji.
6. Ustalono niższe wadia. Nowa ustawa prawo zamówień publicznych ogranicza prawo zamawiających do żądania wadiów w postępowaniach uproszczonych (krajowych) wyłącznie do 1,5 %. wartości zamówienia (wcześniej było to do 3 proc.). W przypadku postępowań unijnych granicą jest 3% wartości zamówienia netto.
7. Wprowadzono zasady równoważące prawa i obowiązki stron w umowach w sprawie zamówienia publicznego m.in. poprzez określenie zasad kształtowania umów i obowiązkowych postanowień umownych.
8. Wprowadzono katalog klauzul abuzywnych (np. zakaz stosowania nieproporcjonalnie wysokich kar umownych w stosunku do wartości zamówienia).
9. Wprowadzono nowe zasady waloryzacji wynagrodzenia w trakcie obowiązywania umowy.
10. Wprowadzono obowiązek stosowania zaliczek lub częściowych płatności w umowach powyżej 12 miesięcy.
11. Wprowadzono nowe możliwości rozstrzygania sporów przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.
12. Wprowadzono obowiązek sporządzania potrzeb i wymagań przed każdym zamówieniem.
13. Wprowadzono obowiązek aktualizowania rocznych planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych.
14. Wprowadzono możliwość stosowania ceny jako jedynego kryterium oceny złożonych ofert.
15. Zrezygnowano z publicznego otwierania ofert.
16. Wprowadzono obowiązek uzyskania zgody oferenta na przedłużenie terminu związania przedłożoną ofertą.
17. Wprowadzono obowiązek stosowania rzeczywistego, 14-dniowego, terminu na zadawanie pytań do ogłoszonego postępowania, w szczególności do treści SIWZ – specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
18. Ustalono nowy próg, powyżej którego zamawiający jest zobowiązany stosować przepisy ustaw prawo zamówień publicznych został ustalona na 130 000 zł. Pozostałe progi stosowania przepisów ustawy PZP nie uległy zmianom (w szczególności tzw. progi unijne).

Wadium nadal będzie stosowane

Poza zmianą maksymalnej kwoty wadium ta forma zabezpieczenia postępowania jest nadal stosowana. Wadium pozostaje na dotychczasowych zasadach, w myśl obowiązujących przepisów. Zmianie uległa forma wadium, które zgodnie z zapisami ustawy, podobnie jak pozostałe dokumenty z oferty, musi być składanie w formie elektronicznej oraz została ograniczona jego maksymalna wysokość. Taką formę wadium, w formie cyfrowej kupisz na stronie gwarancje24.pl.

Potrzebujesz gwarancję wadialną? Kup teraz online lub zadzwoń +48 22 39 84 797 lub napisz do nas info@gwarancje24.pl.

Tagi: ustawa, pzp, zamówienia publiczne, nowe prawo